近日,國務院辦公廳印發《關於加強城市地下管線建設管理的指導意見》。意見提出,我國計劃用10年左右時間,建成較為完善的城市地下管線體系。
  嚴格實施地下管線綜合規劃
  據住房城鄉建設部介紹,城市地下管線種類繁多,包括供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業等8大類20餘種管線; 管理體制和權屬複雜,涉及中央和地方兩個層面30多個職能和權屬部門。
  住房城鄉建設部城市建設司負責人說:“由於歷史和管理體制等方面的原因,地下管線基本上是由各建設單位各自為政、條塊分割、多頭敷設、多頭管理,導致各種管線重疊交錯、雜亂無章,管線安全問題日益增多。”《指導意見》要求“加強城市地下管線的規劃統籌,嚴格實施城市地下管線規劃管理”。
  儘管有這麼多部門在管理,但是地下管線現狀不清、“家底”不明卻是不爭的事實。《指導意見》明確要求,開展城市地下管線普查,建立和完善綜合管理信息系統。
  “馬路拉鏈”咋縫合?
  “地下埋著幾百萬,沒事挖開看一看”“春城無處不開挖”,這些流傳民間的順口溜,從一個側面反映了群眾對“馬路拉鏈”現象的不滿意。造成馬路拉鏈現象,一方面源於管線與道路建設不同步。為此,《指導意見》要求“按照先地下、後地上的原則,合理安排地下管線和道路的建設時序”。造成馬路拉鏈的另一原因是,各條管線敷設不同步。住房城鄉建設部城鄉規劃管理中心主任劉佳福說,《指導意見》 明確要統籌安排各專業管線工程建設,力爭一次敷設到位,並預留管線位置。另外,指導意見要求,穩步推進城市地下綜合管廊建設。
  建立日常巡護排查制度
  地下管線“重建設輕維護”的管理模式,也往往令“小患”積成大禍。《指導意見》 提出了當前老舊管線的具體改造任務。如市政管線改造方面,要改造使用年限超過50年、材質落後和漏損嚴重的供排水管網。安全監管總局二司有關負責人表示,行業主管部門和管線單位,要建立日常巡護和隱患排查制度,配備專門人員,定期進行檢測維修。據新華社電
  目標任務
  ●2015年底前,完成城市地下管線普查,建立綜合管理信息系
  統,編製完成地下管線綜合規劃。
  ●力爭用5年時間,完成城市地下老舊管網改造,將管網漏失率
  控制在國家標準以內,顯著降低管網事故率,避免重大事故發生。
  ●計劃用10年左右時間,建成較為完善的城市地下管線體系。
  地下管線事故觸目驚心
  2010年7月28日
  位於南京市棲霞區邁皋橋街道的南京塑料四廠地塊拆除工地發生地下丙烯管道泄漏爆燃事故,共造成22人死亡,120人住院治療。
  2012年4月1日
  一名女子在北京市北禮士路人行道上行走,突然落入一個熱力管道滲漏形成的熱水坑,不幸身亡。
  2013年3月22日
  湖南長沙一名女大學生在暴雨中落入沒有井蓋的下水井道喪生。
  2013年5月20日
  深圳市龍崗區橫崗街道華茂工業園由於地下排水箱涵老化發生地陷,導致5人死亡。
  2013年8月14日
  哈爾濱市遼陽街路面突然塌陷,4人落入深坑,兩死、兩傷。  (原標題:城市地下老舊管網力爭5年改造完)
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黃金週

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